2022年12月12日，應急管理部對外發布關于公開征求推薦性行業標準《粉末涂料企業安全衛生技術規范（征求意見稿）》意見的函。

公告指出，根據應急管理行業標準制修訂計劃安排，應急管理部政策法規司組織全國安全生產標準化技術委員會及起草單位完成了推薦性行業標準《粉末涂料企業安全衛生技術規范》的征求意見稿，現公開征求意見。

根據披露，標準適用于中華人民共和國境內從事粉末涂料生產的企業。該標準規定了粉末涂料生產企業的安全衛生技術要求，包括廠區環境、設備設施、生產作業安全、安全與應急管理等方面內容。主要內容包括廠區環境、設備設施、生產作業安全、安全與應急管理等方面內容。標準建議發布后立即實施。本標準的實施將促進粉末涂料的生產工藝、設備、作業更安全、更規范。

本標準由擎天材料科技有限公司、黃山華佳表面科技股份有限公司、阿克蘇諾貝爾（中國）投資有限公司、福建萬安實業集團有限公司、老虎表面技術新材料（蘇州）有限公司、浙江玉石塑粉有限公司、溫州市立邦塑粉有限公司、中海油常州涂料化工研究院有限公司（中國化工學會涂料涂裝專業委員會）、浙江超浪新材料有限公司起草。

本標準主要起草人有：?高慶福、何達榮、于芹、孫毅、范斌、黃文、蘇捷、周麗、陳玉才、林曉東、吳向平、寧波、楊慶偉。

粉末涂料是一種固體分100%的粉末態涂料，由成膜物基料、顏料、填充料、助劑配方材料制成，通過靜電法為主的冷涂裝法或各種熱涂裝工藝涂覆在金屬底材表面及非金屬表面，經熔融流平和固化（硬化）形成裝飾性和保護性優良的涂膜。它是一種環保、節能、性能優良的無VOC排放的涂料，除具有涂層堅固耐用、裝飾性優良的特點之外，更兼具節省能源和資源、極少環境污染、工藝簡便、易實現自動化、粉末可回收再利用等特點。

粉末涂料高生產效率、優良涂膜性能、生態環保和經濟性的優勢，使其在世界涂料工業中所占比例迅速上升，應用范圍不斷擴大。

2021年中國熱固性粉末涂料銷量達到219.81萬噸，占全球粉末涂料銷量的50%以上，應用已涉及到家用電器、建筑鋁材、儀器儀表、金屬家具、輕工、機電設備、石油化工設備和管道、汽車零部件、電子元器、船舶防銹等二十多個行業。

但中國粉末涂料生產企業特點是規模小、分散性高，到2018年中國粉末涂料生產企業4000多家，并且大多數是個體與民營企業，在生產安全方面不規范，沒有生產安全標準。主要參考AQ 5204-2008《涂料生產企業安全技術規程》指導作業。然而，此標準對粉末涂料生產安全的規定與要求內容不多，不詳細。

粉末涂料在中國從60年代研發與生產，到80年代迅速發展，當前直接從事粉末涂料生產與研發人員將有30萬多。生產過程局部操作產生大量粉塵，一旦安全生產條件和操作不達標，當粉塵在空間內達到一定的濃度且遇到明火或火花時極易引起火災、爆炸，造成人身傷亡和財產損失，還會造成呼吸系統傷害等的職業病。2014年8.2昆山工廠拋光粉塵爆炸重大事故給我們敲起警鐘。

由于粉末無VOC揮發、環保，政府對三廢排放要求高，“油轉粉”越來越多，粉末涂料的需求每年增長，從事粉末生產與研發人員逐年增加，為了保證目前4000多家粉末涂料生產企業安全以及30多萬從業人員生命安全及健康，急需建立一個粉末涂料行業安全生產行業標準。

結合當前粉末涂料生產企業實際，在研究和消化吸收國家有關安全生產、應急救援等標準的基礎上，《粉末涂料企業安全衛生技術規范》從“科學性、統一性、實用性、規范性”出發，以能有效規范、指導粉末涂料朝著“不破壞環境、不發生事故、不損害人員健康”的長遠發展為目標。依據相關法律法規，始終把遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針作為編制原則。

業內認為，《粉末涂料企業安全衛生技術規范》實施后，有助于通過有效的規范指導提升相關企業水平，樹立“以人為本、生命至上”的安全發展理念，推動粉末涂料朝著“不破壞環境、不發生事故、不損害人員健康”的長遠發展，做到生產工程建設過程及建成投產后符合安全的要求，以保障作業勞動者在生產過程中的安全健康。